14 января 2025 года на информационных ресурсах правительства Самарской области было опубликовано заявление губернатора Вячеслава Федорищева, в котором он прокомментировал действия областных властей, рекомендовавших ряду муниципальных образований и сельских поселений региона расторгнуть с СВГК договоры аренды газовых сетей.
В частности, губернатор заявил: “Это юридические действия, основанные на положениях договоров аренды, и они не повлекут за собой никаких фактических последствий, препятствующих газоснабжению”.
Однако чиновники правительства Самарской области, управляющие процессом массового расторжения договоров, очевидно, ввели губернатора в заблуждение относительно возможных последствий данного решения.
К сожалению, именно упоминаемые “юридические действия” несут технологические риски возможного возникновения разного рода ЧП на объектах газового хозяйства. Поскольку такие действия не дают ответ на главный вопрос: кто теперь будет нести ответственность за безопасное и бесперебойное газоснабжение потребителей в районах, где органы местного самоуправления заявили о расторжении договоров с СВГК.
Напомним, ранее более 20 муниципальных образований и сельских поселений Самарской области официально уведомили СВГК о расторжении договоров аренды газовых сетей общей протяженностью более 612 километров.
С этого момента непонятно, кто и на каких юридических основаниях должен обслуживать, например, газовые сети Новокуйбышевска и предотвращать возможные ЧП, если руководство муниципалитета официально уведомило СВГК, что с 31 декабря 2024 года в одностороннем порядке разрывает договор с газовой компанией.
Также остается неясным, должна ли СВГК, по логике действий муниципальных чиновников и правительства Самарской области, приостановить работу своей аварийной службы и к кому перешла ответственность за техническое обслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования. Эту проблему юридические службы правительства и муниципалитетов Самарской области должны были предусмотреть заранее и заблаговременно принять все необходимые решения.
Губернатор Вячеслав Федорищев также заявил, что расторжение договоров аренды муниципалитетами инициировано в связи с якобы “ненадлежащим исполнением СВГК своих обязательств по социальной догазификации и техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования”.
СВГК считает необходимым напомнить, что правовые отношения, определяющие условия аренды газовых сетей, регулируются договорами с муниципалитетами как с юридическими лицами. А техническое обслуживание внутридомового/внутриквартирного оборудования и социальная газификация проводятся СВГК по другим договорам, заключаемым напрямую с физическими лицами.
Более того, договоры на аренду и обслуживание муниципальных газовых сетей заключались за десятилетия до принятия программы социальной газификации и назначения СВГК ответственной за техническое обслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования. При этом задержка выполнения программы социальной газификации в Самарской области во многом связана с запаздыванием финансирования этих работ со стороны единого оператора программы – компании “Газпром газификация”, о чём неоднократно был уведомлен губернатор.
Однако даже при недостаточном финансировании СВГК уже были созданы условия подключения газа к 14 700 домовладений. Задержка выполнения программы социальной газификации составляет не более 5% от всех заключенных договоров.
Необходимо отметить, что только за 2024 год объем вложений СВГК в обслуживание арендованного муниципального газового хозяйства составил около 1 млрд 300 млн рублей.
СВГК обращается к губернатору Самарской области Вячеславу Федорищеву с просьбой дать поручение главам муниципальных образований не дестабилизировать ситуацию необдуманными юридически значимыми действиями, создающими неопределенность в вопросе ответственности за обслуживание и безопасность потенциально опасных объектов газового хозяйства.
Важно отметить, что с СВГК никто и ни на каком уровне предварительно не обсуждал планы расторжения договоров аренды газовых сетей. Со своей стороны компания всегда готова к конструктивному диалогу по вопросам обеспечения надежности функционирования системы газоснабжения региона. В том числе поэтому СВГК по обращениям муниципальных властей в предыдущие годы приняла на обслуживание сотни ранее бесхозных участков газопроводов, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Хотя обслуживание этого имущества для СВГК было экономически нецелесообразным.
