Интервью с МИРОШНИЧЕНКО С.В., генеральным директором ООО «Средневолжская газовая компания»

Еженедельник «ВРЕМЯ» #25

«СЕГОДНЯ САМАРА БУКВЛЬНО ЗАДЫХАЕТСЯ ОТ НЕХВАТКИ ГАЗА»

Кризисный спад производства заставил предприятия сократить потребление природного газа. Что помогло газовикам избежать сокращений персонала и сохранить уровень зарплат? Как будет реализовываться пятая программа газификации? Что тормозит строительство объектов газового хозяйства в Самаре? О этом «Времени» рассказал генеральный директор ООО «СВГК» Сергей Мирошниченко.
Петр СЛИЗЕВИЧ

Сергей Васильевич МИРОШНИЧЕНКО

Родился 27 января 1962 года в г. Павлове Горьковской области.
В 1984 году окончил Киевский политехнический институт с присвоением квалификации «инженер-механик».
Кандидат технических наук.
1997-2006 гг. -  работал в сфере электроэнергетики.
С 1 декабря 2006 г. - генеральный директор ООО «Средневолжская газовая компания».

– В 2009 году в Самарской области наблюдался резкий спад промышленного производства. Как эта ситуация сказалась на работе «Средневолжской газовой  компании»?

– Да, многие наши промпотребители, которые традиционно используют природный сетевой газ для технологических нужд, свернули объемы производства в связи с кризисом. И мы не ожидаем, что 2010 год будет для нас в этом плане более удачным.

В 2009 году СВГК была вынуждена провести ряд мероприятий по оптимизации расходов. Они коснулись и инвестиционного блока. В частности, это было связано с тем, что на рынке сократился спрос по конкурентным видам деятельности — газификация, оказание услуг по ведению строительно-монтажных работ (СМР). Собственно, и в 2010 году многие наши традиционные заказчики не вышли на прежний уровень — например, по тем же СМР в жилищном строительстве.

– Какой из видов деятельности позволил компании удержаться?

– В 2009 году основным источником дохода СВГК стала транспортировка природного сетевого газа. Даже несмотря на то, что в течение последних двух лет ее объемы сокращаются, этот вид деятельности позволяет нам развиваться.

– В 2009 году объем транспорта газа в СВГК сократился на целый миллиард кубометров. За счет чего?

– Около 65% объемов транспортируемого нами  газа обеспечивают поставки этого топлива энергокомпаниям.

Снижение объемов транспортировки газа у нас в 2009 году произошло и за счет сокращения потребления рядом предприятий Новокуйбышевска, химическими предприятиями Тольятти. Например, Новокуйбышевский нефтехимический комбинат снизил потребление газа почти на 80%, АвтоВАЗ — на 40%, Алкоа—СМЗ на 35%.  

Тем не менее, на фоне сокращения объемов транспорта газа, сокращения тарифной выручки и доходов от коммерческой деятельности, мы продолжаем развиваться, обеспечивая социальные гарантии нашим работникам. Например, в 2009 году средняя зарплата по СВГК сохранилась на уровне 16 тыс. руб. Это примерно соответствует средней зарплате по Самарской области.

У нас высококвалифицированный персонал, и на сегодня уровень заработной платы, который компания обеспечивает работникам, позволяет СВГК оставаться конкурентоспособной на отраслевом рынке труда.

– Перед началом второго квартала текущего года вам дополнительно повысили тариф на газ для промышленных потребителей. С чем это было связано?

– Изначально был утвержден рост этого тарифа на 2010 год по отношению к 2009 году на 7,8%. Однако уже после начала периода тарифного регулирования наш крупнейший после энергетиков потребитель, ОАО «КуйбышевАзот», объявил о сокращении объемов потребления газа. 

В этой ситуации мы были вынуждены обратиться в Федеральную службу по тарифам (ФСТ России) с просьбой пересмотреть тариф. Это предусмотрено законодательством, поскольку у нас из-за выпадающих доходов сразу же значительно сократилась необходимая валовая выручка (НВВ). А ведь ФСТ России, устанавливая тарифы, одновременно утверждает и программу ремонтов, и программу освоения капитальных вложений по реконструкции, которые мы при снижении НВВ просто не сможем выполнить.

В итоге наша просьба о пересмотре тарифа была удовлетворена.

– Что стало причиной сокращения поставок газа на «КуйбышевАзот»?

– Предприятие реализовало проект прямого подключения к магистральному газопроводу высокого давления. Это рынок, и такое подключение выгодно «КуйбышевАзоту», поскольку по технологическим соображениям предприятию нужен именно газ высокого давления. Подключившись напрямую, это предприятие получает возможность исключить из технологической цепочки дожимную компрессорную станцию.

– Удалось ли СВГК в кризисных условиях реализовать утвержденную программу газификации?

– Да, четвертую программу газификации 2006-2009 годов мы выполнили в объеме 935 млн руб., из которых половина направлена на новое строительство, половина — на реконструкцию и модернизацию газовых сетей.

Сегодня СВГК приступила к выполнению пятой программы газификации. Она рассчитана на пять лет, с 2010 по 2014 год, лимит капитальных вложений 1636,7 млн руб. В рамках этой программы мы ежегодно будем строить 60-70 километров газопроводов, в основном, в районах с низким уровнем газификации.

– Как формировалась пятая программа газификации?

– Она формировалась совместно с правительством Самарской области, курировал эту работу областной минпром. Очень серьезное значение придавалось социальной направленности — немалую часть программы составляют объекты на селе, рекомендованные правительством.

– Какие объекты в ней вы считаете наиболее значимыми?

– Несомненно, это строительство третьего ввода в городе Самаре и очередного участка газопровода по Ракитовскому шоссе до Студеного оврага. Они включены в программу по нашей инициативе — в рамках четвертой программы газификации объекты на территории Самары практически не строились.

– Почему вы придаете столь большое значение именно самарским объектам?

– Понимаете, город сегодня буквально задыхается от нехватки газа. Существующие сети технически не в состоянии обеспечить требуемые объемы его транспортировки. Поэтому мы продолжаем строительство закольцовки по Ракитовскому шоссе и начинаем проектирование первой очереди третьего ввода в Самару — от улицы Кутякова до очистных сооружений. Лимит капвложений по третьему вводу 102 млн руб., по Ракитовскому газопроводу  — 60 млн руб.

.

– С какими проблемами приходится сталкиваться СВГК в ходе реализации инвестпрограммы?

– Основные проблемы, как ни странно, не технические, не финансовые, а организационно-юридические. Это оформление разрешений на строительство и регистрация построенных объектов.

Все упирается в земельные отношения. Прежде всего – в Самаре, а также в других районах по землям сельхозназначения, по которым права дольщиков и пайщиков не оформлены в соответствии с действующим законодательством.

– А какова ситуация в Самаре?

– Ситуация сложная, если не сказать тупиковая. Разрешение на строительство на территории Самары сегодня получить практически невозможно. Выдается  ордер на  проведение земляных работ. Отработана только процедура застройки площадок зданиями и сооружениями, а этого совершенно недостаточно для пуска газа и регистрации. Ведь газопровод относится к категории опасных объектов, ход его строительства обязательно должна контролировать инспекция по строительному надзору (ИСН), при этом всегда ведется соответствующая документация. Если разрешения на строительство нет — ИСН не может приступить к работе, а это значит, что даже построив газопровод, подать в него газ компания не сможет.   Тупик. Это касается прежде всего объектов нового строительства.

У СВГК в конце 2008 по Самаре были запущены 18 пилотных проектов, мы создали специальную рабочую группу для решения вопросов с оформлением разрешений и регистрацией объектов. Однако, как говорится, «воз и ныне там».

В сельских районах своя специфика, там дело осложняется тем, что большинство  земель не стоит на кадастровом учете, паи на них не выделены. Отсутствие собственников приводит к тому, что получить разрешение на проведение СМР на данных землях не у кого. По Самаре ситуация с кадастровым учетом городских земель тоже очень тяжелая, не поставлены на учет большинство участков. В результате мы полтора года не можем получить градостроительные планы, в том числе  архитектурно-планировочные задания (АПЗ) по запущенным 18-ти проектам, о которых я говорил. А без этих документов оформить разрешение на строительство невозможно.

Вообще разрешения на строительство линейных объектов, таких как газопроводы, в Самаре сегодня не выдаются. Только ордер на проведение земляных работ.

– Но кому нужны здания без подводящих сетей? И где тогда городские программы комплексной застройки, о которых столько говорилось?

– О комплексной застройке сейчас речь вообще никто не ведет. В нашем понимании именно комплексного подхода  здесь нет. А что касается развития Самары, то оно реально затормозилось из-за того, что не развиваются сети. Мегаполис уже задыхается от нехватки газа. Когда застройщики приходят к нам с просьбой решить вопрос подключения к газовым сетям, то найти приемлемое техническое решение очень и очень сложно. В старом центре Самары идет не поквартальная, а всего лишь точечная застройка. А ситуация, например, в районе улицы Ново-Садовой областного центра значительно сложнее.

– Как в таких условиях вам удалось включить в пятую программу газификации строительство третьего ввода и закольцовочной магистрали на Ракитовском шоссе Самары?

– Мы долго убеждали, что это строительство жизненно необходимо для Самары. В итоге министр промышленности, энергетики и технологий Самарской области Владислав Капустин наше предложение поддержал. В настоящее время, начиная с 2009 года, уже ведется оформление разрешительной документации, в том числе по 18-ти объектам.

– СВГК традиционно занимается выполнением проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ. Какие крупные проекты вы сейчас ведете?

– Я уже говорил, что в кризис спрос на эти услуги снизился. Однако у нас есть несколько крупных, «якорных» партнеров, заказа от которых позволяют нам нормально работать, не сокращая высококвалифицированный персонал, а по каким-то направлениям даже развиваться.

– Есть ли в вашем портфеле какие-либо крупные проекты связанные со строительством жилья?

– Таких проектов два, оба они в сегменте жилищного строительства для военных. Первый — на территории совхоза «Красный пахарь», где строительная компания «Авиакор» строит 1600 квартир. Можно сказать, что экватор они уже прошли, и в рамках этого проекта мы занимаемся газификацией, будем выполнять внутриквартальную разводку. Кроме того, в данный момент в стадии подписания договор на монтаж внутридомовых газовых сетей.

Второй проект реализует группа компаний «Амонд» на территории совхоза «Волгарь». Там мы проектируем котельную. В сегодняшних условиях интересным для себя СВГК считает сегмент индивидуального жилищного строительства. Мы сосредоточили серьезные усилия на развитии направления газификации и теплоснабжения индивидуальных жилых домов, коттеджей.

– Что предпринимается в СВГК для развития этого направления?

– В наших городских службах с этой целью были созданы специальные коммерческие отделы. Мы сразу поставили себе цель организовать работу так , чтобы максимально упростить клиенту взаимодействие с компанией. По всем вопросам с заказчиком работает один и тот же менеджер, который, например, решает все вопросы по получению необходимых согласований, контролирует прохождение документации.

– Какой эффект дали принятые вами меры?

– Простой пример. В 2008 году СВГК выполнила в регионе 16% всех объемов проектно-изыскательских работ (ПИР) и 9% строительно-монтажных работ в области газификации и теплоснабжения индивидуальных жилых домов. А через год наши доли на этих сегментах рынка составили уже 53,4% и 33,5% соответственно.

В 2010 году мы стремимся к увеличению этих показателей.

– Вы говорите о клиентоориентированном сервисе в области газификации и теплоснабжения индивидуальных домов. А как обстоят дела с уровнем сервиса в обслуживании внутридомового газового оборудования (ВДГО)?

– Изменения произошли и здесь. Мы стремимся одновременно решить две проблемы: сэкономить ресурсы и поднять уровень сервиса. Создали в Самаре  центральную аварийно-диспетчерскую службу. Отлаживается система поступления в ЦАДС звонков из Самары и большинства сельских районов. Техническая оснащенность наших мобильных групп и диспетчерского центра в ближайшее время позволят диспетчеру видеть в режиме реального времени где эти группы находятся, а мобильная и радиосвязь — оперативно передавать заявки от клиентов.

– За счет чего сэкономили?

– По старой схеме нам были нужны диспетчеры в каждом районном подразделении, всего требовалось набрать и обучить более 100 человек. При новой схеме мы обошлись восемью. А организация бесперебойной связи в обоих вариантах организации диспетчерской службы потребовала бы примерно равных затрат.

Что же касается сервиса при обслуживании ВДГО, то мы ввели для наших специалистов смещенный рабочий день, организовали оплату услуг на месте, с использованием бланков строгой отчетности, сократили время ожидания наших специалистов — теперь оно составляет менее четырех часов. Начали принимать на обслуживание импортное газовое оборудование.

– Какого результата удалось достигнуть

– Как следствие, мы наблюдаем положительную динамику в количестве наших клиентов. По сравнению с 1 января 2008 года  это количество к началу 2010 года выросло на 17%.

При обслуживании ВДГО нам удалось довести так называемую попадаемость в квартиры в многоквартирных домах до 94%, а в индивидуальных домах — до 98%. Только в 2010 году наши специалисты провели проверки по 323 384 адресам, выявили при этом более 20 тысяч  нарушений. Всего же в 2009 году было выявлено и устранено 12 888 различных нарушений, допущенных нашими потребителями, в многоквартирных домах, и 7772 нарушений со стороны населения в частных домах. Кроме того, в 2009 году силами аварийно-диспетчерской службы отработано более 41 тысячи аварийных заявок.

Оригинал статьи