Электронная почта
svgc@svgc.ru«Молва»
25 августа 2011 г. в выпуске газеты № 33 (636), в разделе «Факты и комментарии», была опубликована статья Е. Дымковой «”Газовая атака” по мирным жителям», в которой содержались неподтвержденные сведения о якобы имевших место нарушениях прав абонента Елены Петровны Кижваткиной со стороны филиала «Кинель-Черкассымежрайгаз» ООО «Средневолжская газовая компания».
Решением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 05.09.11 был удовлетворен полностью иск ООО «СВГК» к Е.П. Кижваткиной о взыскании задолженности по оплате безучетно потребленного газа в сумме 146 880-08 рублей. В удовлетворении встречного иска Е.П. Кижваткиной к ООО «СВГК» о признании незаконными действий сотрудников филиала «Кинель-Черкассымежрайгаз» по проведению проверки теплицы по адресу: Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Космонавтов, д. 1, кв. 2, и признании недействительным акта № 14112 от 14.03.10 судом было отказано.
Вследствие этого считаю необходимым прокомментировать в настоящее время факты и доводы, изложенные в указанной ранее газетной публикации.
По вопросу об обязанности поставщика газа предупреждать абонента о дате и времени проведения проверки. «Действующее законодательство не содержит запрещение проведения проверки поставщиком без уведомления потребителя».
Следует отметить, что п. 62 Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.08 № 549 (далее – «Правила») связывает обязательное наличие уведомления абонента о проведении проверки лишь с таким правовым последствием, как перерасчет объема газа, поставленного этому абоненту в соответствии с нормативами потребления газа, за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента в случае, если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки.
По вопросу о взаимосвязи задолженности по оплате безучетно потребленного газа и проведенной 14.03.10 проверки. «Расчет задолженности за безучетное потребление газа произведен ООО «СВГК» в связи с окончанием межповерочного интервала прибора учета газа на основании акта от 24.08.09».
Согласно п/п. в) п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что срок проведения очередной поверки не наступил.
Исходя из п/п. в) п. 21 Правил; п. 1.7 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго РФ от 14.10.96; п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.03 № 170, обязанность по представлению прибора учета газа для проведения поверки в установленные сроки возлагается на абонента.
Что касается выявленного в ходе проверки 14.03.10 нарушения – неисправность прибора учета газа, а именно: вмешательство в работу счетного механизма, то данное нарушение является дополнительным обстоятельством, подтверждающим обоснованность требований ООО «СВГК» в соответствии с п.п. 25, 28, 32 Правил (определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что он находится в исправном состоянии. В случае если неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки, но не более чем за 6 месяцев, и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу).
Следует отметить, что показания Кижваткиной Алены о повреждении счетного механизма прибора учета газа сотрудниками газовой службы были признаны судом недостоверными, поскольку они были опровергнуты материалами дела.
По вопросу о начислении задолженности по оплате безучетно потребленного газа за месяцы, когда теплица не используется. «Расчет задолженности по оплате за использованный газ на отопление теплицы Кижваткиной Е.П. обоснованно произведен в соответствии с нормативами потребления газа исходя из периода с 24.08.09 по 23.03.10», «расчет по нормативам не предусматривает отопительный период».
Исходя из положений п.п. 19, 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307, и п.п. 25, 30, 32 Правил, по истечении срока поверки прибора учета газа объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки (или замены) присоединяется к газопроводу.
В п. 2 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 306, дается определение термину «норматив потребления коммунальных услуг» – это месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета.
По вопросу о пятидневном сроке выполнения заявок абонентов на установку приборов учета газа. «Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен какой-либо нормативный срок исполнения обязанности поставщика газа обеспечивать выполнение работы по установке и замене прибора учета газа».
В п. 22 Правил предусмотрена обязанность поставщика газа обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней в рамках отношений, вытекающих из договора газоснабжения.
Согласно п/п. 4) п. 13 Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Минэнерго России от 07.04.10 № 149, срок установки (замены) прибора учета императивно не установлен, а подлежит согласованию как существенное условие при заключении отдельного договора на установку (замену) прибора учета.
Следует отметить, что длительный срок замены прибора учета газа в теплице при жилом доме по адресу: Самарская область, с. Кинель-Черкассы, ул. Космонавтов, д. 1, кв. 2, обусловлен, в первую очередь, не наличием «очереди», а действиями (бездействием) самой Кижваткиной Е.П., предоставившей изначально новый счетчик, который слесарь не смог установить из-за несоответствия межосевого расстояния мест крепления прибора учета газа и газопровода, и не предоставлявшей впоследствии длительное время газовый счетчик, отвечающий всем необходимым требованиям.
В заключение хотелось бы обратиться к жителям Кинель-Черкасского района и призвать их не допускать возникновения подобного рода «спорных» ситуаций. Приведенный выше «пример из жизни» лишний раз доказывает: лучшая стратегия поведения абонента – это не обращение в суды и иные государственные органы, а добросовестное исполнение своих договорных обязательств и недопущение каких-либо нарушений требований действующего законодательства, будь-то вмешательство в работу счетного механизма прибора учета газа или несвоевременное его предоставление на поверку.
Настоящим в соответствии со ст. 152 ГК РФ требую разместить в ближайшем номере и на сайте газеты ответ-комментарий на помянутую ранее статью и на публикацию «Суд обязал заплатить», размещенную в разделе «Новости восточного региона Самарской области» сайта 16.09.11. Подлежащий опубликованию материал в обязательном порядке предлагаю предварительно согласовать с ООО «СВГК». В случае отказа от добровольного удовлетворения данных требований буду вынужден обратиться в суд с иском о защите деловой репутации.